1月11日，江苏省十三届人大常委会第三十四次会议听取了《关于长三角区域一体化发展重大合作项目进展情况的报告》。报告显示，截至去年底，我省列入《长三角一体化发展“十四五”实施方案项目库(表)》的303个重点项目，有14个项目完工、166个项目正在加快实施；由省级层面重点推进的121个项目均按序时进度要求稳步推进，基本完成年度投资计划。

紧扣“一体化”，谋划实施一批重大合作项目

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围绕国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和“十四五”实施方案，我省紧盯产业创新、基础设施等重点领域和关键环节，长三角生态绿色一体化发展示范区、省际毗邻区等重点区域，全面加强引领性项目研究谋划，做实前期论证评估，主动向上对接争取。我省有15个方面303个重点项目列入《长三角一体化发展“十四五”实施方案项目库(表)》，总投资达2.95万亿元。报告显示，2020年至2022年国家年度重点工作安排中，涉及我省项目事项分别有61个、68个和74个，为我省更好落实国家战略任务提供了有力支撑。

我省还与长三角各省市共同研究制定重点合作项目计划。截至2022年底，三省一市先后共同印发两轮长三角区域一体化发展三年行动计划，我省分别有103项、194项重点合作事项列入计划；2020年至2022年长三角区域合作年度工作计划中，我省分别有217、273、256个合作项目列入，其中我省牵头项目分别有117个、164个和163个，有力推动了三省一市深化合作。

项目在谋划更在推进。我省每年都对照有关工作安排和要求，聚焦产业发展协同创新、基础设施互联互通、生态环境共保联治、公共服务共建共享、一体化示范区建设等重点领域和区域，坚持实施和储备并重，每年系统梳理并制定实施我省的重点项目推进计划，过去3年每年分别推进80个、100个、100个重点项目，年度投资分别达1309亿元、1531亿元、1407亿元，有力支撑和保障了年度重点任务的顺利完成。

滚动接续推进重大合作项目

“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”，我省按照滚动接续推进要求，科学建立项目调度机制，强化推进实施和要素保障，分类有序推进重大合作项目建设。

推进实施类型各异、数量众多的项目，需要加强动态监测。近年来，我省持续强化列入国家项目库303个重大项目和我省年度项目推进计划实施情况的监测监管，建立健全重大项目事中事后动态管理机制，落实专人负责每月调度项目信息，动态掌握项目推进情况，积极配合国家建设并上线运行重大战略项目“挂图作战”调度协调推进系统，及时更新完善我省项目信息。

为充分用好国家重大项目政策“工具箱”，我省及时梳理汇总项目推进中涉及用地、能耗、资金、环评等方面的难点堵点问题，上报国家恳请协调支持。有力的要素保障显现了有力的拉动效应。例如，2020年以来，溧阳市生态产品交易市场项目等19个项目共获得7.21亿元中央预算内投资长三角专项资金支持，拉动项目总投资141.73亿元；河海大学长荡湖大学科技园(一期)等19个项目获准同意发行地方政府专项债券，规模共计192.88亿元，拉动项目总投资546.75亿元。

聚焦“高质量”，重大合作项目取得扎实成效

系统推进和重点突破相结合，我省近年来着力打造具有江苏特色的“品牌工程”、服务一体化发展的“样板工程”、区域合作的“示范工程”，重大合作项目的支撑带动效应持续显现。

区域协调发展，基础设施建设先行，这方面好消息不断。交通基础设施建设取得进展的长长名单上，有通苏嘉甬铁路、沪苏嘉线、海太过江通道、淮河入海水道二期工程、吴淞江整治工程 (江苏段)等项目开工建设的喜讯，有张皋过江通道、长湖申线(苏浙省界一京杭运河段)航道整治工程等项目加快建设的好消息，宁淮铁路先导段、宁宣杭高速公路江苏段、连云港港30万吨级航道二期工程、白鹤滩一江苏±800千伏特高压直流工程等项目更是基本建成。

与此同时，数字长三角建设加快推进。我省已累计建成5G基站18.3万座，总量居全国第二。全国首个国家级车联网先导区(无锡)获批建设，全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点起步区(吴江)建设正式启动，工业互联网标识解析国家顶级节点(南京灾备节点)建成上线，全省累计完成二级节点各项指标均居全国首位。

虚拟的互联互通在加速，公共服务共享不断拓展新界限。以正在加快构建的长三角公共卫生等突发事件应急体系为例，四省市共同建设长三角区域利福平耐药结核病协同防控中心，依托上海市肺科医院建立长三角区域RR-TB远程会诊平台，南京都市圈预约挂号平台接入苏皖8市1区85家医院，江苏全省已累计建成各种模式和性质的医联体750个、互联网医院145家。

生态环境保护需要区域一起动手、共同发力。近年来，长三角四省市共同推进长江、太湖等跨界水体综合治理，完成长江保护年度重点治水工程500项，长江干流江苏段水质连续5年保持I类。太湖流域水环境综合治理9大类239项重点工程实施以来，太湖蓝藻水华平均面积、最大面积同比下降10.3%、46.8%，连续第15年实现安全度夏。与此同时，我省还完成了淮河流域排污口首轮排查，组织开展河湖生态缓冲带修复。

长三角跨域项目合作近年来还呈现出新意不断的特点。以加速构建高效便捷通勤圈为目标，我省参与共同规划建设南京都市圈多层次轨道交通体系，南京至句容城际铁路已经开通，宁淮城际、南京至马鞍山城际铁路正加快建设，都市圈能级不断提升。此外，苏皖城市结对合作帮扶也在有序推进，2022年滁州、淮北、阜阳等城市承接我省结对城市产业转移、直接投资或达成合作意向项目66个、总投资规模超220亿元。

新华日报·交汇点记者 陈月飞

关键词： 进展报告 江苏省人大