“实施3万户老年人家庭适老化改造，再次被纳入2023年江苏省政府民生实事。去年全省超额完成年度改造任务，有效提高了居家老人生活的便利性、安全性和舒适性。”近日，江苏省民政厅公布2022年困难老人家庭适老化改造民生实事完成情况：截至去年底，全省共完成改造3.6万户，平均每户改造标准3000元，更好地满足了老年人“原居享老”的需求。

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政府补贴，“小改造”托起“大幸福”

家住苏州市相城区澄阳街道的高龄老人顾小妹今年已经101岁，上了年纪行动不便。在相城区民政局的帮助下，针对顾奶奶家的实际情况，为她量身打造了一套适老化改造方案，包括轮椅、伸缩手杖、上翻扶手、小夜灯、防滑垫等设施。顾奶奶家人反馈：“装了扶手后，老太起身方便了许多。”改造后，相城区为每户家庭发放了售后服务卡，使用过程中遇到疑问或困难可随时咨询服务人员，确保售后无忧。

苏州工业园区的居民邓素芳家里去年新添了不少智能“神器”：可燃气体探测报警器、卫生间警报器、具备吃药提醒功能的智能药盒、可自动定位的手表……它们成了协助儿女照顾父母的贴心“管家”。去年，苏州适老化改造补贴政策有所调整，增加了对残疾老人家庭的补贴支持。邓素芳的父亲是一级残疾，按照政策，他们享受了80%的补贴。

姑苏区虎丘街道困难群众李聪家的卫生间十分狭小，存在不少安全隐患。如今，卫生间安装了多功能淋浴椅，马桶两侧都安装了活动扶手。“真是‘螺蛳壳里做道场’，民政部门动足了脑筋，现在卫生间安全多了。”李聪欣慰地说。吴江区横扇街道一户困难群众还提出，希望改造家中厨房。如今，一体化的橱柜干净整洁无棱角，地面还通铺了防滑砖。老人说，现在一进厨房，就感觉心情舒畅。

省民政厅养老处处长林莉介绍，为把民生实事办好办实，全省各级民政部门把办好适老化改造作为践行为民爱民理念的试金石，严格按照年度重点任务推进计划。此项改造工程连续三年不间断，全省已完成10万户困难老年人家庭适老化改造。

评估先行，一户一策满足老人需求

为让老人找到适合自己的改造方案，苏州还建设了20多个适老化改造样板间，从老年人安全、健康等需求出发，提供各个空间改造的可行方案。“这种扶手能装在卧室吗？”“我今年69岁，能申请安装吗？”……改造前，昆山市特地在各社区开展改造宣传，吸引很多老人的目光，大大提升了适老化改造的社会知晓率，加快了“适老化”概念走进市民生活的步伐。

“我们不属于困难家庭，能不能参与啊？”看到邻居家在改造，71岁的昆山老人陶景芳也想给自己的老房子改造一下。老人患有关节炎、腰椎盘突出，如厕很困难。工作人员当场给出方案，可以安装增高马桶坐便器，旁边再安装把手。苏州率先将适老化改造从保障兜底人群转向覆盖所有老人，探索市场化发展路径，形成“政府补一点、家庭付一点、企业让一点”的“苏州方案”。

家住无锡江阴璜土镇的蒋华远老人住的房子房龄已有40多年，存在许多安全隐患。经过适老化改造，蒋华远的居家养老安全系数大大提升，防滑淋浴间、低位花洒、折叠洗澡椅、扶手、感应夜灯……小小的变化，让蒋华远的日常生活得心应手。最让一家人津津乐道的是浴室地板上的截水箅子，不仅排水迅速，而且使淋浴间与外面地板呈一个平面，实现“无障碍”出入，进出再也不担心磕碰。

南京市栖霞区的丁成辉老人还记得，去年夏天最炎热的那几天，负责适老化改造的设计师杨华顶着烈日，来家中测量尺寸，反复讨论改造方案。最终，丁成辉选定了一个最优化的改造计划，并及时签约施工。去年10月底，卫生间改造如期完成，居家养老的危险因素得到化解。

南京市民政局养老服务处处长周新华表示，2022年南京居家适老化改造政策有了很大变化，实行政府补贴、个人负担相结合，分类分档。南京户籍政府养老扶助对象家庭，改造费用3000元以内部分由财政全额补贴、据实结算，超出部分自行承担。除政府养老扶助对象家庭以外，南京户籍年满80周岁家庭，改造费用由财政补贴50%，补贴上限2500元；南京户籍65—79周岁家庭，改造费用由财政补贴50%，补贴上限1500元。南京还将居家适老化改造与城市老旧小区综合改造相结合，对列入老旧小区改造计划的家庭优先实施适老化改造，居家套内空间和小区公共空间的适老化改造协同推进，受益面更广。

防范意外，智能设备点亮“安全长明灯”

在充分保护老人生活隐私的前提下，全省各地都在推广安装智能化安防设备，畅通预警信息，防范突发意外风险。南京市鼓楼区等地还推广家庭养老床位，由承接项目的养老机构为老年人提供专业化的家庭照护服务。

去年12月20日下午，南京安康通24小时呼叫指挥中心接到秦淮区陈士元老人家的紧急呼救信号。安康通立即开启双坐席模式，一路电话保持与老人家属的沟通，在云平台系统的健康档案中查询到老人有脑梗病史；另一路则迅速接通120急救中心，根据系统弹出的老人准确位置，跟踪和配合120实施精准救援。

南京市江宁区为辖区困难老人家中安装适老化设备时，特别要求安装联网式燃气报警器。报警器与“互联网+养老院”信息平台实时连接，平均每5分钟通过网络刷新一次，一旦老人家中发生燃气泄漏，报警器自身报警的同时将在第一时间把报警信号发送到平台。24小时值班的呼叫中心立即通知本人及紧急联系人，保证老人安全的同时，将财产损失降到最低。

记者采访时发现，智慧养老服务体系在疫情期间也发挥了紧急救助的作用。目前，南京各区空巢独居和重度失能等困难老人已被纳入智慧养老服务平台。仅安康通去年就累计呼出紧急救助电话9227次，接到呼入求助电话1654次，通过线上线下协同、多方多级联动，解决紧急需求。

群众满意度，是衡量民生实事工程质量的关键标准。改造过程中，各地民政部门严格按照受理申请、评估定项、过程监督、完工验收、资料归档、绩效评价等步骤，规范开展改造。在省民政厅组织的全省养老服务抽样调查中，享受过政府保障的适老化改造家庭对此项工作都给予了满意的评价。

新华日报·交汇点记者 唐悦

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