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交汇点讯 3月11日上午11点多，南京小松涛巷9-4屋主夏宝珍从小松涛巷更新第29场居民议事会上回来，便着手处理家中废品，准备腾空交房。小松涛巷是南京首个落地实施“留改拆”更新方式的成片居住类地段，在举行了29场议事会之后，协商阶段终于画上句号，即将转入建设阶段。

小松涛巷地块位于南京市秦淮区太平南路沿线，总用地面积约1.01万平方米，此次更新涉及居民50多户。该地块去年9月被列入江苏省首批48个城市更新试点项目名单。

在议事会现场，秦淮区五老村街道二级调研员夏国春向居民做了交房前最后的交待：“这是最后一场议事会，请邻居们这两天腾空屋子，3月18日9时开始交房，交房期至4月16日，交房顺序影响选房顺序。”经过前期28场议事会的商讨，这一场议事会上，居民未提只字异议，现场多的是大家互道“翻新后再做邻居”的热切期盼。

在小松涛巷地块外围，东方饭店属于民国建筑，不能拆；游府西街27号保存较完备，有一定历史价值，市民留下它的呼声很高......小松涛巷是一个院落建筑、多层建筑、历史建筑和棚户区混合型地块，复杂的性质让这个距离商业中心新街口不足1000米的小区成为“硬骨头”，迟迟无法更新。

2021年3月，小松涛巷地块城市更新项目拉开序幕。为啃下“硬骨头”，从确认每一户的产权人信息，到去留意愿征集，再到违建面积认定、房屋设计方案……29场居民议事会事无巨细，只要是居民关心的问题，大家都要坐下来当面议一议，全流程公开透明，彻底打消了居民顾虑。今年1月18日，小松涛巷城市更新项目签约率达100%。居民可以自愿选择异地置换、货币回购或自掏部分成本参与原地安置更新，项目部为他们量身定制了50多份“一户一策”的签约方案。

即将搬离一家三口住了31年的24平方米老房子，夏宝珍开心又不舍。夏宝珍告诉记者，早就盼着更新了，她早早腾空屋子，就是想早点选房搬新家。她家选择异地置换到秦淮区紫杨家园小区。

为突破老城发展瓶颈，2020年5月，南京出台《开展居住类地段城市更新的指导意见》，促进城市更新从传统征收拆迁模式向“留改拆”方式转变，带动城市发展由增量扩展转向增存并重。作为南京首个落地实施“留改拆”更新方式的成片居住类地段，小松涛巷有很强的典范性。南京市规划和自然资源局秦淮分局局长、秦淮区城市更新办公室常务副主任李建波介绍，地块将进行微更新改造，历史建筑保护再利用，棚户区房屋特别是违法建筑将拆除。

“‘留’很关键，要让有文化保护价值的建筑和愿意留的居民留下来。”议事会上，南京历史城区保护建设集团董事长范宁向选择留下来的居民承诺：“一定按高标准建设，尽早让大家搬回小松涛！”

新华日报·交汇点记者 刘春/文邵丹/摄

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