“没想到，比预期提前两个月实现设备开转！”4月15日，位于南通市通州区兴仁镇的江苏宏德特种部件股份有限公司车间内，精密机械加工设备一字排开，公司生产副总经理朱懂飞正带领一线员工加班加点试生产，为下月新品顺利投产做“最后冲刺”。

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江苏宏德特种部件股份有限公司精密机械加工项目是通州首个“拿地即开工”项目。“以往要拿齐各种‘证件’，前后得忙3个月。”兴仁镇党委书记王勇介绍，去年5月，该项目仅用两个工作日，就取得不动产权证、乡村建设规划许可证、施工图审查合格证和施工许可证，“一键启动”项目建设。

两天拿齐“四证”，得益于流程精简再造。通州自然资源和规划局建设规划科副科长俞凯介绍，今年通州创新“前延服务首席咨询师”机制，抓紧项目征地到土地出让前的窗口期，主动上门辅导企业和属地政府申报规划设计方案、建设工程规划许可证等，提前做好拿地开工前的“案头工作”，“拿地拿证手续办理，普遍从3个月缩短至1个月。”

以“测绘事项”为例，项目从立项、拿地、开工到竣工，原本涉及17个测绘事项，反复委托第三方测绘、提交资料，流程冗长。今年起，通州自规部门施行“多测合一”，即一次委托、综合测绘、成果共享，通过程序“瘦身”，为企业减负，实现项目早拿地、早开工、早投产。

记者注意到，通州自然资源和规划局一份“拿地即开工”项目申报清单上，16个待办项目在列。与此同时，俞凯的“前延服务订单”排到了6月底。今年一季度，通州实现“拿地即开工”项目数已达去年全年水平，越来越多项目驶上落地发展“快车道”。

“资料提前准备，项目办评审一通过，我们就帮你办营业执照，最多一个小时，直接办好送过来。”4月13日，通州区行政审批局、二甲镇政府工作人员主动登门服务。精密机械项目负责人季为民感叹，项目两周前才签约，还没顾得上给公司起名字，政府部门的帮办代办靠前服务就送上了门。当天，他在政府工作人员指导协助下，把办理营业执照的相关资料准备妥当。

3月，通州区行政审批局创新成立“商事好通工作室”，由该局7名商事登记业务骨干、街镇17名联络专员组建专班，为企业提供商事登记先导后办靠前服务。截至4月中旬，提供项目招引前置咨询服务156次，一次性完结576件登记许可事项，推动总投资约80亿元的20个招商项目加速落地。

“营商‘软优势’也是‘硬支撑’。”南通市委常委、通州区委书记张建华说，牢牢把握高质量发展“首要任务”，紧紧围绕建设产业创新高地的目标定位，通州区用更精准的政策服务、更高效的审批服务、更用情的生产生活服务，营造敢为、敢闯、敢干、敢首创的发展氛围，放大“万事好通、周到有解”营商服务品牌效应，为南通打造全省高质量发展重要增长极提供硬核支撑。

服务“前延”，也要“后伸”。位于五接镇开沙岛上的江苏恒科新材料有限公司，现有幼儿园、小学学龄儿童63人。去年暑假，通州区公安局工作人员在“服务企业大走访”中得知，企业员工接送孩子上学成问题，随即会同区教体局、交通运输局以及五接镇政府，安排专用校车，完善沿路标线标牌、沿河警示桩等安全设施，确保校车行驶安全，让企业和员工吃下了“定心丸”。今年，公司员工从9000人增至13000人，通州区公安局近日上门走访时承诺：将根据企业需要，帮助申请新校车。

通州去年启动“服务企业大走访”活动，由区四套班子领导带头，区级部门、街道乡镇跟进，走进规上工业企业开展大走访、大调研，带回企业技改、科创、融资等方面诉求409条，并成立工作组专题研究解决，为企业发展扫清障碍。2022年，全区规上工业增加值增幅连续多月位居全市县域榜首，全年增幅8.7%，高出南通全市3.6个百分点。

“脚步走下去，诉求带回来，问题搞清楚，最终推动服务跟上去。”通州区区长王少勇介绍，今年“服务企业大走访”范围扩大至全区重点商贸流通企业、生产性服务业重点企业以及科创型企业、人才型初创企业，继续坚持问题导向、目标导向，促进企业发展信心提振、实力增强，奋进高质量发展新征程。

新华日报·交汇点记者 贲腾 通讯员 吴欣欣

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