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交汇点讯 近年来，江苏省不断深化人才发展体制机制改革，向用人主体放权、为人才松绑，一系列创新举措引起社会高度关注，其中人社部门承担了重要职责。6月27日，江苏省召开“努力推动江苏在高质量发展中继续走在前列”系列主题新闻发布会——“推进高水平科技自立自强”专场，省人社厅副厅长张宏伟出席发布会并答记者问。

“实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平科技人才；科技人才创新活力能否充分释放，关键在体制机制。”张宏伟介绍，近年来，人社部门始终坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，做到贴近用人主体、贴近科技与生产一线，突出放权松绑，主动加强与科技、教育等部门协同联动，先后整体下放全省高校职称评审权，授权紫金山实验室、太湖实验室、省产业技术研究院等重点科创平台开展高级职称自主评审。

不断完善全省事业单位公开招聘人员政策，支持高校院所服务国家和省战略需要，招聘急需紧缺高层次人才可以先招聘后备案；遴选10家高校院所试点开展自主确定主系列专业技术岗位高、中、初级结构比例，并自主聘用，赋予岗位聘用更大自主权；不断完善高校院所高层次人才多元化薪酬分配制度，允许高校院所按规定自主认定高层次人才，自主确定高层次人才薪酬水平和多元化薪酬形式，一批束缚科教人才创新创造活力的体制机制障碍得到破除，有力地助推江苏区域创新能力持续走在全国前列。

“我们也清醒地认识到，改革只有进行时，没有完成时。”如何进一步通过改革释放广大科研人员的积极性和创造性，把制度优势转化为人才优势、科技竞争优势？

张宏伟表示，下一步，人社部门将进一步树立问题导向、求解思维，持续深化科技人才培养、评价、使用、激励等体制机制改革，力求“破得深”“立得准”“放得活”，为实现高水平科技自立自强提供制度保障。

——建强博士后青年科技人才“后备军”。江苏共建有各类博士后载体1550个，累计招收博士后3.4万人，载体建设和博士后招收均居全国前列。特别是今年上半年，首届全国博士后揭榜领题现场交流对接系列活动中，江苏包揽全部4块金牌；苏州实验室等50家单位获批国家级博士后科研工作站，新设站数位居全国第一。接下来，我们将瞄准国家和省实验室、高水平区域医疗中心、重大科技基础设施等科创载体和重点产业集群，发布2023年度省卓越博士后计划先进制造业产业集群揭榜领题榜单，完成2023年度省卓越博士后计划遴选工作。聚焦先进制造业产业集群培育，重点面向省级以上实验室等科创平台、行业领军企业、高新技术企业等，新设不少于100家省博士后创新实践基地。举办首届江苏省博士后创新创业大赛暨第二届全国博士后创新创业大赛江苏选拔赛，为优秀博士后人才搭建“练兵比武”舞台，更大力度引导博士后人才从“实验室”走上经济建设“主战场”。

——用好人才评价“指挥棒”。坚持“破四唯”和“立新标”并举，在去年印发职称评价破除“唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项”不良倾向政策基础上，会同省科技厅研究修订自然科研人员职称评价标准，注重评价原创性贡献、学术影响力和研究能力，淡化论文数量要求，逐步将论文由“必选”转变为成果“多选”；完善在关键核心技术攻关中识别、评价、使用人才的机制，支持“揭榜挂帅”攻关人才直接申报高级职称；会同省教育厅督促高校教师职称评价标准落地落实，将横向科研、社会服务等评价指标与纵向科研摆在同等重要位置，促进高校科技成果转化。围绕重大战略和产业发展需求动态调整职称评审专业，深化开展生物医药、数字经济等新兴领域高级职称评审试点工作；抓紧推动科学技术普及职称评审工作落地；加快建立技术经纪职称评价体系，培育专业化技术转移人才队伍。探索完善人才评价退出机制，重点开展高校院所职称评价效果专项检查，对违反师德师风、学术品行不端或长期不认真履职、作用发挥不明显的，按规定程序撤销高级职称资格和相关人才称号，打破“一评定终身”。

——解决人才灵活管理使用“新课题”。支持高校院所设置创新型岗位和特设岗位引进特殊人才，高校院所可根据创新工作需要设置开展科技项目开发、科技成果推广和转化、科研社会服务等工作的岗位，并按规定调整岗位设置方案；通过调整岗位设置难以满足创新工作需求的，可按规定申请设置特设岗位，不受岗位总量和结构比例限制。支持高校院所探索在创新岗位实行灵活、弹性的工作时间，便于科研人员开展创新工作。建好用好全省统筹管理、动态流转的事业单位编制“周转池”，精准支持重点科研单位、重大项目平台引进急需紧缺高层次人才。建立协同攻关人才特殊调配机制，健全配套保障措施，跨部门、跨地区、跨行业、跨体制调集人才组建攻关团队。探索研究下放重点建设高水平大学专业技术二级岗位评审权，遴选一批省属高校先行试点，允许试点单位自主确定专业技术二级岗位申报条件、自主评审、自主聘用。

——强化人才激励“聚焦点”。会同省教育、科技、财政等部门研究制定高校科研院所薪酬制度改革试点方案，支持有条件的单位参加国家高校科研院所薪酬制度改革试点。对高端人才密集、国家和省战略发展重点扶持单位，绩效工资总量给予适当增核，增核部分主要用于高层次人才绩效工资分配。将事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励纳入绩效工资规范管理，成果完成单位按规定对做出重要贡献人员的现金奖励，计入所在单位绩效工资总量，不受核定的绩效工资总量限制，不作为单位下一年度绩效工资总量基数。充分保障高校院所高层次人才在职、兼职或离岗创业待遇，高层次人才经所在单位同意，可到与本单位业务领域相近的企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，可利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业，可带科研项目和成果离岗创业，其收入按规定归个人或按合同分配，不受本单位绩效工资总量限制，不计入本单位绩效工资总量。鼓励社会力量按照国家和省科学技术奖励有关规定在江苏设立科学技术奖项，加强指导服务和监督管理。

新华日报·交汇点记者 张宣 程晓琳

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