事项办理快了,千千“心结”解了!江苏信访工作五年来不断提质增效
来源:新华报业网 发布时间:2022-12-18 07:47:58

信访事项平均办理时长由2017年的20.5天缩短至14.5天,群众满意率提高到96.7%;编制发布省级地方标准6项、系统标准12项;60个县(市、区)、189个乡镇(街道)人民来访接待中心建成“人民满意窗口”先进单位,5个县(市、区)获评首批全国信访工作示范县(市、区);涌现出党的二十大代表、全国“人民满意的公务员”、全国“最美公务员”王颖和全国“最美信访干部”白国龙等一批先进典型……12月14日,全省信访系统领导干部学习会在苏州召开,亮出全省信访五年工作“成绩单”。

完善制度,

以标准化促进规范化


(相关资料图)

一些基层信访工作存在着按照经验处理信访事项的现象,缺乏相应的工作规范,导致同类信访处理结果不一、办理业务不规范、专业化程度不高、群众满意度偏低。如何通过标准化促进信访工作规范化?2018年10月,省政府信访局局长姜金兵提出信访系统标准化建设,围绕窗口建设、业务流程、处理依据、业绩评定等主要工作领域,研究确立业务标准,解决以往工作中业务不规范、专业化程度不高的问题。

最先见效的是“人民满意窗口”。2019年,《“人民满意窗口”创建规范》成为江苏省地方标准,也是信访领域的全国首个地方标准。随后,《信访网格化管理工作规范》被列为江苏省地方标准、江苏阳光信访信息系统应用标准化验证模块。

去年,修订《江苏省信访条例》,突出信访人权利与义务并重,在全国省级信访立法首次明确“总体性”“个性化”的国家机关信访工作职责,对信访事项提出与受理、信访事项办理、信访工作责任制等作出详细规定。

“标准化管理后,接访、办访的效率和质量明显提升。”省政府信访局接访处张慧介绍,由于全程规范操作,信访部门形象变好了,疏导和化解力度也变强了,信访事项平均办理时长由2017年的20.5天缩短至14.5天,信访工作更加优质高效。

畅通渠道,

源头化解矛盾

为破解信访接待“单位分散”、信访处理简单“回娘家”等问题瓶颈,多地正建设“信访超市”,全口径受理群众所有来访事项,推动信访问题和矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。

12月14日,记者在苏州市吴江区社会矛盾纠纷调处化解中心看到,1.1万平方米的中心里,10个重点部门集中常驻、9个部门轮换入驻、其他涉事部门随叫随驻,司法鉴定、心理咨询、律师团队等第三方社会力量专业性机构进驻中心。吴江区信访局接访科宋巍用民工讨薪给记者举例,原先,信访、司法、人社、住建等部门距离较远,民工有时需要在多部门来回跑。现在四部门都入驻中心办公,接访后四方可第一时间会办。

在南京市溧水区,8个镇街全部建成矛盾调解分中心,112个村(社区)矛调代办点建设全覆盖,55个职能部门协同响应,努力实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

“阳光信访”信息系统最先在我省推广使用并走向全国。我省还是全国首个以地方性法规的方式,对网上信访进行规范,倡导信访人通过国家机关设立的网络信访受理平台提出信访事项。去年,我省又投入800余万元,推进“阳光智慧信访”工程。

从“阳光信访”到“阳光智慧信访”,有何改变?省政府信访局信息中心殷骏介绍,升级后的网上大厅进一步优化投诉界面,增设网上投诉智能引导,为了方便老年群体,增加了语音播报、字体放大等“无障碍浏览”服务。如果老人不会打字,可通过“一键式”信访自助服务终端语音投诉、咨询。如果还不会,还可请驻点信访代办员帮忙。为增强透明度,方便群众监督评价,升级后的系统全方位公开信访办理情况,将网上信访查询、跟踪、监督机制向来访、来信、电话信访延伸,让所有渠道信访事项都能通过网络终端等进行查询。针对转送、交办、受理、办理、答复等关键环节,开通手机短信通知和客户端提醒功能,让群众能实时掌握信访事项办理进程。

化解积案,

压实责任协同发力

镇江市润州区冯某因自建房补偿、举报社区干部等问题,信访12年。区和街道两级信访部门对冯某案件多次复核,区纪委对其反映的干部作风问题多次调查,并于2019年7月4日告知其反映问题不属实,但冯某性格固执,为解开他的心结,润州区、街道、社区三级干部除耐心细致地解读相关政策和法律法规,还在节假日上门对其进行慰问,为其房屋进行水电改造,消除安全隐患,并协调民政部门和医保部门缓解其老母亲的医药费用问题。今年中秋,信访干部再次上门时,冯某主动提出不再通过任何形式上访。

信访积案的成功化解,是全省信访系统“治理重复信访、化解信访积案”工作成效的缩影。“正视历史形成的各类问题,勇于担当,对诉求合理、长期没有化解的信访积案集中攻坚。”姜金兵介绍, 2020年9月以来,我省开展重点矛盾化解攻坚战、集中治理重复信访化解信访积案专项行动、城乡建设领域信访问题专项整治,组织各地各部门对各类重点矛盾和突出问题大排查大起底,逐件交办、明确责任、跟踪督办,因案施策、因人制宜,一大批“骨头案”得到彻底化解。

新华日报·交汇点记者 杨昉

关键词: 信访工作

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