交汇点讯 打造全省高质量发展重要增长极，南通将重点向哪里发力？1月30日召开的南通制造业发展大会给出答案——将把做大做强制造业作为最强拉动力、最大爆发点，能快则快发展、全力做大总量、持续做优质量。

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2022年，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难挑战，南通以非常之举应对非常之难，在极不容易的年份创造了极为难得的业绩，预计完成地区生产总值1.15万亿元、同口径一般公共预算收入761亿元，同比分别增长2.5％、3.2％。细析南通经济动能，可以发现，制造业对经济发展的贡献度越来越大、拉动效应越来越明显，2020年、2021年、2022年制造业增加值占该市GDP比重分别为36.9％、37.8％、38.4％。去年，南通入选全国首批“产业链供应链生态体系建设试点”城市，2个制造业集群入围“国家队”，新增江苏独角兽企业2家、实现零的突破；规上工业总产值达到1.25万亿元、增长8.9％；制造业入库税金同口径增长7.3％、增速全省第三。

“南通靠制造业起家，也必将靠制造业走向未来。”南通市委副书记、市长吴新明分析，“十四五”时期是南通调整经济结构、加快高质量发展的重要战略机遇期和窗口期，在这个极为关键的当口，必须深刻认识制造业的重要地位和特殊作用，以更强的责任感和使命感走好建设制造业强市的新征程。

机遇一词，在会上被多次提起。2022年，南通大港口、大机场、大通道建设全方位突破，通州湾新出海口吕四起步港区集装箱码头开港运营，南通新机场前期工作全面提速，历史性实现张靖皋长江大桥、海太长江隧道、北沿江高铁、通苏嘉甬高铁4条过江通道同年开工，已然站上跨越发展的“风口”。“但机遇往往稍纵即逝、不会凭空转化，抓住了‘风口’就能‘扶摇直上’，抓不住就会变成‘一阵风’吹走。”吴新明提醒，必须坚决破除机遇疲劳、优势疲劳，积极承接上海、苏南的制造业转移，以项目快落地、制造业大发展促进机遇转化，真正把机遇优势转化为实实在在的发展胜势。

据介绍，南通从去年起实施产业倍增三年行动，力争到2024年工业总产值突破两万亿元。2023年是“三年行动”的承上启下之年，交汇点记者注意到，南通已锚定目标，力争今年制造业增加值占GDP比重超39％，规上工业企业突破8000家，规上工业增加值增长9％以上，规上工业总产值增长15％以上，全部工业应税销售增长15％以上。

推动制造业发展实现新跨越、迈上新台阶，南通明确“四个坚持”路线图：

——坚持项目为王，跑出招引建设“加速度”。全面推进长三角产业链供应链配套协同发展、南通港国际货运发展、南通机场航空货运发展、生活物资保障体系建设、企业总部南通基地招引建设等“五大行动”，深度参与共建世界级高端制造集群，深度研究产业转移趋势、制造业发展规律，确保全年招引来自长三角区域高质量产业项目120个以上、招引企业总部南通基地30个以上。

——坚持量质为重，下活集群发展“一盘棋”。以产业集群集聚发展形成规模优势，提升竞争力和影响力。巩固提升海工装备和高技术船舶、高端纺织2个国家级制造业集群核心竞争力，进一步优化政策支持、规划布局和配套服务，推动国家先进制造业集群加快向世界级水平迈进。以入选全国首批“产业链供应链生态体系建设试点”城市为契机，构建实施好“232”工程（创新联合体、稳定配套联合体，基于工业互联网的数智赋能机制、供需精准对接的融资服务机制、“高精尖缺”人才引培机制，公共服务平台体系、政策保障支撑体系），推动产业链供应链全生态体系全面跃升，力争到2025年五大重点产业集群产值超1.2万亿元。

——坚持转型为要，点燃动能转换“强引擎”。加快构建以科技型中小企业为基础，高新技术企业为主体，专精特新企业、瞪羚企业和独角兽企业为标杆的创新型企业集群；依托船舶海工、新一代信息技术等优势产业集群，打造一批起点高、实力强、机制活的新型研发机构和公共服务平台。坚定不移推进智能化改造和数字化转型，大力发展工业互联网，积极推广中央工厂、协同制造、共享制造等新模式，打响“工业互联网看南通”的品牌，全年完成智能化改造数字化转型项目2000个。

——坚持环境为金，当好服务企业“店小二”。全力打造“万事好通”营商服务品牌，用一流的营商环境激发企业的发展活力。去年，南通各级领导干部走访了9300余家重点企业，协调解决各类问题诉求超6200个，今年将进一步发挥好挂钩服务专班作用，以规上企业为重点，深入一线调研会诊，聚焦政策落地的“堵点”，瞄准企业发展的“痛点”，通过完善快速协调机制处置，确保“政策直达、回应及时、服务精准”。

“全面推动工作力量向制造业加强、政策措施向制造业倾斜、资源要素向制造业集聚，让制造业当家名副其实、底气十足。”吴新明说，坚定不移走好产业立市、制造业强市之路，将持续推进产业倍增三年行动，聚力打造产业发展高地，为全面推进中国式现代化南通新实践注入强劲动能。

新华日报·交汇点记者 徐超

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