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全省三年清理村、社区办公场所牌子90多万块；取消退休工人住院帮困互助金台账、高龄老人尊老金申请的纸质台账等各种名目的台账；通过基层评价倒逼各级各部门将减负要求落到实处……自2019年中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以来，江苏持续开展基层减负工作，基层干部干事创业的劲头更足了，面对面服务群众的时间也更多了。

上面千条线，下面一根针。诚如一位基层干部所说，基层干部不怕忙不怕苦不怕累，就怕瞎忙活不出成效。过去一段时间，组织会议多、制发文件多、迎接检查多、工作任务急，“三多一急”问题既挤占基层干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义的不正之风。长此以往，影响的是基层干部干事创业的劲头，损害的是群众的切身利益。从2019年江苏出台20条措施为基层减负，到去年2月省级层面出台整治形式主义为基层减负专项工作机制的相关意见，释放出一个鲜明的导向——把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让他们有更多精力做好本职工作。

近年来，从中央到地方，纷纷出台措施、采取行动，通过做“减法”，合并“同类项”，基层减负工作成效明显。但形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，彻底减轻基层负担不可能一蹴而就。一方面，倘若有的地方和部门主体责任压得不紧不实，紧一阵松一阵，各类形式主义突出问题可能会死灰复燃；另一方面，也需要对形式主义新变种、新动向保持高度警惕，防止形式主义“改头换面”出现。比如，随着移动互联网技术的发展，形式主义从“办公桌”走向“指尖”，变味的“工作群”“政务App”让基层干部苦不堪言。这提醒我们，基层减负工作不能有打好一仗就一劳永逸的想法，还需要坚持问题导向，突出靶向治疗，持续发力，久久为功。

基层减负是一项长期的系统工程，牵一发而动全身，不能头痛医头、脚痛医脚，用简单的数字“减少”来衡量基层负担的“减轻”。应理顺体制机制，明确基层权责，形成科学合理的统筹安排。减负效果好不好，关键看基层干部自己的感受。应畅通基层干部表达心声的渠道，让他们有地方说说心里话。也要看到，考核评价机制不科学是基层过度留痕的主要原因。应完善科学的考核评价机制，健全容错机制，坚决纠正“责任状”“一票否决”过多过滥的问题，防止责任层层下压。同时，建立健全基层减负实效长效机制，让减负不反弹，让基层不折腾。

“减负”是为了更好“提质”。为基层减负不是让基层干部减担当，而是要为担当者担当，为负责者负责，从而提升为民服务的质量。精文简会，是为了让基层轻装上阵，腾出更多时间和精力“抓落实”“跑现场”；规范督查考核，狠刹“重痕留迹”，是为了让基层干部一心一意谋发展，全心全意抓服务；减少“一票否决”“责任状”，是为了关心激励基层干部，避免让基层干部白了头又寒了心……将为基层减负的部署落实到位，让基层干部把省下来的时间用在干事创业上，用在更好为民服务上，“村干部脚下的泥多了，老百姓心里的坎就少了”。（杨丽）

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