QQ、微信、钉钉群里的“微指令”，五花八门的APP发通知、报数据、填报表……“指尖上的形式主义”是基层干部反映强烈的负担之一。2021年以来，中央多次强调，各地各部门要进一步规范移动互联网应用程序，切实整治“指尖上的形式主义”问题。“群来群往”纠治如何？基层干部的手机“轻”了多少？记者春节后来到盐城基层实地采访。

28个工作群优化整合成4个

(相关资料图)

“大事小情，现在一个群一览无余。”盐城市亭湖区毓龙街道洋西社区党委书记柏汉芳翻开手机，微信标签工作分类中仅有4个群，分别是综合群、民政群、街道群、党建群。

3年前，柏汉芳的手机里有28个工作群，仅涉及民政工作的就有低保群、残疾保障群、尊老金群、尊老金家属群。“每天要回复上百个‘收到’，还有各个条线的政务APP，手机从早到晚响不停，睡觉都要放在枕头边。”柏汉芳算了一笔账：一个群每天发10条消息，每条消息预览回复1分钟，一天下来，有4个半小时耗在微信群。

“指尖”减负，首先是数量减下来。“我们调研发现，政务新媒体、政务APP、公务工作群组普遍存在管理把关不严、账号多头重复等问题。”盐城市委督查室主任王天惊说，“指尖”减负的第一步就是整合优化、迁移关停政务新媒体，通过聘请第三方机构，盐城对政务新媒体进行深度排查，对隐瞒不报、整改不力的予以通报曝光。

省市县联动、同步清理。截至去年底，省市两级共清理政务新媒体1681个，关停政务APP126个，撤销公务工作群组11240个。

减量，不是简单地“一刀切”。“要减负也要提效。”盐城市亭湖区副区长刘玮介绍，对于“僵尸类”“空壳类”“功能重复类”的政务APP、工作群等，坚决予以清理；对于提高工作效率、方便群众办事的工作群组，该组建的予以组建，该保留的予以保留。

从“群里吼”到“实地走”

“王大妈，邻里中心二期快建好啦，您有啥建议啊？”1月31日上午10点，盐城市盐都区盐龙街道健仁社区，几位老人围坐晒太阳，社区党总支书记韩剑琴上前招呼道。

从“群里吼”到“实地走”，在社区工作20多年，韩剑琴见证了政务新媒体从方便基层干部的工具变成新烦恼新负担。“把更多时间和精力从‘指尖’转到为居民、企业提供服务，是基层干部最迫切需求。”韩剑琴说。

减负效果好不好，百姓感受最直接。“以前要到微信群里找书记，现在书记经常出现在我们身边。”健仁社区居民朱兆明说。这个拥有6000多人的社区，居民代表经常受邀参加多方联席会议，面对面向社区负责人反映诉求。

“从‘键对键’到面对面，基层干部和百姓的关系更近了。”省委党校社会和文化教研部教授倪洪兰调研发现，近年来，中央和地方各级党委深入推进为基层减负工作，通过平台治理与信息整合，基层干部数不胜数的工作群和种类繁多的APP等信息平台的数量有所缩减，不仅工作效能提高，也能腾出更多时间和精力投入到为民解忧纾困的实事上来。

四级审批流程一小时完成

减负不等同于工作减量、降低标准，而是代之以更加专业、高效、人性化的工作机制。采访中，韩剑琴拿出手机现场演示：小区申请保洁员用工2人，通过小微权力智慧监管平台APP报批后，不到一小时，四级审批完成。而此前，这套审批流程需要提前在微信群沟通，然后现场找上级部门层层审核签字，一套流程下来要花大半天。

“这套村级事务事前、事中、事后的全过程监控程序，经重新开发整合后，成为集微信、网站、APP功能于一体的综合应用平台。”盐城市盐都区农业农村局副局长祁国成说，目前，平台已完成10个类别37条小微权力清单整合，将村级事务清单与“最多跑一次”改革权力事项、政策供给、流程环节同步衔接，与相关职能部门服务事项、措施内容、运行步骤无缝对接。

盐都小微权力智慧监管平台的整合升级，是全省政务新媒体减负提效的缩影。省委编办开发推广“基层审批服务综合执法一体化平台”，整合基层21个系统平台、77个政务APP，省政务办推动建成国家、省、市一体化信息资源共享体系，实现60家省级部门数据共享，相关数据一次录入、多方共享。

倪洪兰认为，治理“指尖上的形式主义”，不仅要做“减法”，更要将端口前移，给新型信息平台的创建设置门槛和预期目标，预防平台滥用。同时，基层干部应提高自身综合素质，顺应信息化发展态势，加强数据平台建设，增进民生福祉，进一步提升群众的获得感幸福感。

新华日报·交汇点记者 陈明慧

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