长是江南逢此日，满林烟雨熟枇杷。

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本周，长三角沿着高质量之路继续向前。在沪浙皖，上海推出28条措施助力中小微企业，浙江发布“亲清指数”（2022），安徽失业保险降费率政策延续至明年底。

上海：推出28条措施助力中小微企业

5月17日，上海市政府新闻办举行的系列新闻发布会透露，为进一步助力中小微企业提质增效、提升抗风险能力，上海市服务企业联席会议办公室牵头制订《上海市助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》（简称《若干措施》），并经市政府同意予以正式发布。

中小企业是稳定经济基本盘的重要基础。去年，上海规上中小企业工业产值占全市规上工业产值49.4%，中小企业工业出口交货值占全市32.3%。《若干措施》聚焦中小微企业最关心的创新发展、转型发展等六个方面，提出28条具体措施。

创新发展方面，《若干措施》提出，实施科技成果赋智中小企业专项行动，市级技术改造专项支持门槛从2000万元降至1000万元，从而扩大技改受益面；对“小升规”企业和工业产值首次突破10亿元、50亿元、100亿元等不同规模的先进制造业企业，鼓励各区给予支持；实施“上海产业菁英”高层次人才培养专项，每年培育200人。

助力数字化转型方面，上海将发放“AI算力券”，重点支持租用市智能算力且用于核心算法创新、模型研发的企业，最高按合同费用20%进行支持；发放“智评券”，市级安排资金5000万元，同时鼓励各区进行政策配套，支持企业采购智能制造成熟度能力评估诊断服务，今年计划推动3000家规上工业企业完成测评；实施中小企业“工赋伙伴”计划，今年培育不少于300家中小数商企业。

纾困支持方面，上海将开展中小微企业助企纾困专项行动，发挥中小企业服务专员作用，实现政策上门对接。

自2011年起，上海在全国率先实施“专精特新”企业培育工程，现已累计培育市级专精特新中小企业7572家，国家级专精特新“小巨人”企业500家，数量质量均居全国前列。另外，2020年起，工信部委托中国中小企业发展促进中心，围绕市场、法治、融资、创新和政策环境，对全国36个城市开展中小企业发展环境评估，上海已连续三年综合排名名列前茅。

浙江：“亲清指数”（2022）发布

5月20日，浙江工商大学浙商研究院（中国华商研究院）和大数据与统计指数研究院、教育部重大项目“新型政商关系研究”课题组联合发布浙江省新型政商关系“亲清指数”（2022）。这是浙江工商大学连续五年发布该指数。

新型政商关系“亲清指数”包括“亲近指数”和“清白指数”两个维度。其中，“亲近指数”由服务力、支持力、企业活跃度和亲近感知度四个一级指标构成，“清白指数”由政府廉洁度、政府透明度和廉洁感知度三个一级指标构成。根据测算结果，浙江省11个设区市新型政商关系“亲清指数”的最高分为79.3，最低分为65.8，杭州、绍兴、宁波位列前三。

继去年首次发布县域层面的新型政商关系案例，今年发布会上再次推出两个浙商大智库新型政商关系研究中心的调研成果“东阳案例”和“临海案例”。两个案例中既有聚焦构建新时代县域新型政商关系的生动实践，也有县域层面在着力推进清廉民企建设方面的主动创新和积极探索。报告总结，东阳市紧抓政商关系，以“亲而有度”“清而有为”为基本原则，以线上线下亲商暖企、政清企廉协同并进为核心举措，创建了“亲清统一”的县域政商新生态。作为我国股份制企业发祥地之一，临海民营经济发展活跃。临海市坚持“党建引领、规范先行、生态激活”的理念，凝练强化具有临海特色的清廉民企建设举措等。

依据“亲清指数”的评价体系和实践调研，课题组提出了相关对策建议。如研究细分企业需求，完善顶层设计和统筹协调，提升政府服务力；从基础环境、金融环境、税赋环境三方面着手，提升政府支持力等。

安徽：失业保险降费率政策延续至明年底

近日，安徽省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省税务局联合印发通知，为进一步减轻经营主体负担，增强经营主体活力，促进就业稳定，继续实施阶段性降低失业保险费率至1%的政策，实施期限延长至2024年底。

自2015年起，失业保险费率“三降五延”，总费率由3%降至1%。安徽省财政厅有关负责人表示，安徽省深入落实阶段性降低失业保险费率政策，精准帮助经营主体降低用工成本，2020年至2022年，通过降费率，安徽省已累计减收企业失业保险费104亿元。阶段性费率降低政策延续后，预计各类经营主体将减负70亿元。此外，安徽省完善失业保险政策，进一步推动失业保险省级统筹，2022年统一基金收支管理，将全省失业保险基金各项收入全部归集到省级社保基金财政专户，各项支出由省级财政专户统一拨付。

此次通知明确，全省各级人社部门、财政部门、税务部门将继续合力做好政策宣传、业务经办、降费核算等工作，强化业务协同和系统互联，完善数据共享机制，实现降费率“免申即享”“直兑直达”。扎实推进社保经办和缴费业务线下“一厅联办”、线上“一窗通办”，为缴费人提供更多便利。

新华日报·交汇点记者 王建朋 整理

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