每逢节点点名道姓通报曝光典型案例,是各级纪检监察机关推动纠正“四风”的常态。
最近,元旦、春节将至,江苏多地纪检监察机关密集通报违反中央八项规定精神典型问题,释放出紧盯关键节点,从严纠治“四风”的强烈信号。这些典型案例既反映出当前违反中央八项规定精神问题的新特点,也透露出纠“四风”的新动向。
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违规收礼屡禁不止
从江苏多地公开通报的典型案例来看,违规收送礼品礼金问题最为突出。12月28日,江苏省纪委监委公开通报4起违反中央八项规定精神典型问题,均涉及违规收受礼金礼卡等问题。
“瞭望君”梳理发现,向党员干部送礼的人,主要包括管理服务对象、下属单位或个人、私营企业主等,其中,党员干部违规收受管理服务对象送来的礼品礼金最为普遍。
比如,2017年至2022年,连云港碱业有限公司原党委副书记、总经理李清菊多次收受管理服务对象所送人民币现金11.2万元、购物卡8000元、洋河梦6白酒20瓶。
2013年至2022年,单国平在担任南京水务集团有限公司党委书记、董事长、总经理等职务期间,多次在春节等节日前后,收受多名管理服务对象赠送的高档白酒74箱、价值5.3万元的消费卡
从时间上看,违规收送礼品礼金问题具有明显的“节点”特征,春节、中秋等重要节日是违规收送礼品礼金问题的高发期。
比如,2012年底至2022年初,江苏省自由贸易试验区工作办公室原副主任崔健多次在春节、中秋等节日期间,违规收受下属和私营企业主所送现金、购物卡券等折合共计100.1万元。
2019年至2022年,无锡太湖国家旅游度假区综合行政执法局执法一中队原中队长黄介辰在历年春节期间,先后11次违规收受管理服务对象现金及购物卡,共计17万元。
这些案例表明,高压之下顶风违纪行为仍有发生,“四风”问题具有顽固性、复杂性,稍有松懈就会死灰复燃,必须常抓不懈、一抓到底。
享乐奢靡从“明面”走向“暗线
高压惩治之下,享乐奢靡问题隐形变异现象凸显。从各地公开通报的问题中可以看出,高压态势之下一些违规违纪行为呈现改头换面、潜入地下的隐形变异新动向。
有的躲进隐蔽场所吃喝。2019年至2020年,王叶平在担任常州市雪堰雪湖投资开发有限公司财务总监期间,多次在企业食堂、饭店等场所接受管理和服务对象安排的宴请。扬中市大航控股集团有限公司原党委书记、董事长薛军5次违规接受业务合作单位人员在公司食堂、酒店安排的宴请。
有的巧立名目“借壳游”。2021年7月,灌南县公路运输有限公司经理陈阳组织灌南县城发集团总经理杨红佐、县交通运输局副局长孙伯和县灌通城市公交有限公司经理仲崇旭在河南省安阳市参加会议后,接受管理服务对象提供的景区旅游安排、宴请和住宿,共消费8000余元。陈阳受到记过处分,杨红佐、孙伯、仲崇旭分别受到政务警告处分。
有的“曲线”发放津补贴。2018年4月至2020年8月,连云港市海州区宁海街道党工委政法委员朱从洋在分管宁海街道城管工作期间,以城管合同制人员加班工资名义,违规发放补贴共计88780元,其中朱从洋个人领取4.2万元。朱从洋受到党内严重警告处分。
“四风”问题改头换面、潜入地下,考验纪检监察机关发现问题能力和精准执纪执法水平。针对“四风”隐形变异新情况,节前江苏纪检监察机关紧盯关键少数、重点场所,加大监督检查、明察暗访力度,做到露头就打、深挖细查。
腐败和不正之风相互交织
此次“点名”通报的党员领导干部,不仅严重违反中央八项规定精神,而且大多存在严重违纪违法问题,呈现出由风及腐、风腐一体的特点。
通报中,“多次”成为高频词。藏在一包烟、一张卡、一顿饭里的“小问题”,成为一些党员干部丧失原则、违纪破法的开始。
比如,2013年至2020年,镇江市自然资源和规划局原党委委员、副局长黄毅38次违规收受多名管理服务对象赠送的礼金、购物卡、茶叶、虫草、烟酒等财物,其中多次发生在春节期间,价值共计19.56万元。2018年5月,违规邀请2名管理服务对象参加其女儿婚宴并收受礼金2.5万元。黄毅还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,判处有期徒刑五年,并处罚金30万元。
同样高频次收礼的的还有无锡市梁溪区水利局原党组书记、局长万建农。2013年至2022年,万建农先后25次违规收受管理服务对象现金及高档白酒等礼品,共计14万余元;先后4次在“五一”“国庆”等节日期间,接受管理服务对象安排的旅游,相关费用均由管理服务对象支付。万建农还存在其他严重违纪违法问题。今年12月,万建农被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
相比以往公布的典型案例,最近各地被“点名”曝光的人员中,不少在本单位都身处重要岗位,有的还是“一把手”。这反映出江苏纪检监察机关紧盯党员领导干部这个“关键少数”,通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”,持续释放抓作风从领导干部严起的强烈信号。
今年7月被被开除党籍和公职的南通市政府原党组成员、副市长陈晓东,从2014年至2021年,在担任如皋市市长、市委书记、南通市副市长期间,多次在春节、中秋等节日违规收受下属和私营企业主所送字画、现金、购物卡等折合共计253.9万元。在担任如皋市市长、市委书记期间,陈晓东乱决策、乱作为,大肆举债建设形象工程、政绩工程项目,致使国有资产特别重大损失,造成恶劣社会影响。陈晓东还存在其他严重违纪违法问题。目前,其涉嫌犯罪问题已移送检察机关依法审查起诉。
中纪委日前印发通知,要求各级纪检监察机关做好2023年元旦春节期间正风肃纪工作,严明纪律要求,强化正风肃纪,营造风清气正节日氛围。
眼下,江苏各级纪检监察机关正聚焦中办、国办通知所列违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或者福利、公车私用等问题,加大监督检查和明察暗访力度,对快递送礼、收送电子红包、在隐蔽场所吃喝等隐形变异问题露头就打,对不收敛不收手、顶风违纪行为从严从重处置,及时通报曝光典型案例,形成有力震慑,保障人民群众度过安定祥和的节日。
撰稿 新华日报记者 顾敏
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