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3月3日，最高检举行新闻发布会，介绍检察机关五年来加强和改进控告申诉检察工作。2019年以来全国检察机关接受群众信访量逐年下降，2022年全国检察机关共接收群众信访77.7万余件，比2019年下降17.3%。

最高人民检察院检察委员会副部级专职委员张志杰介绍，因法律上没有硬性规定、工作力量不足等多方面原因，过去检察机关接收的群众来信，不少未予及时回复。2019年，最高检提出对群众信访“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”。2019年以来，全国检察机关收到的350万余件信访均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理情况答复率超过95%。最高检积压的一批陈年来信也全部予以回复。

此外，为发展全过程人民民主，吸纳民意、汇集民智，最高检印发了《人民检察院审查案件听证工作规定》等文件，在信访案件办理中全面推行公开听证制度。

张志杰表示，通过邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、村（居）委会代表以及专家学者等担任听证员，就案件事实、法律适用等疑难、争议问题进行针对性听证，充分听取听证员的意见建议，进一步增强检察机关申诉案件办理工作的透明度，让申诉人以看得见、听得到的方式感受到司法温度。2019年以来，全国检察机关控告申诉检察部门开展公开听证案件数量逐年上升，信访矛盾化解率也逐步提高。2022年共开展公开听证案件2.7万件，矛盾有效化解率为82.2%。

张志杰提到，检察机关受理的群众来访，尤其是控告申诉案件，大多数是法律结论生效、程序已经终结，要化解矛盾、纠正可能存在的错误，工作难度极大，正需要领导干部带头“啃硬骨头”。最高检遂提出对“三类案件”（首次到检察机关申诉的刑事案件、检察机关作为赔偿义务机关的国家赔偿案件、立案监督案件）要尽量由院领导办理或包案化解。

其表示，对于首次到检察机关申诉的刑事案件，通过院领导包案，能够有效化解矛盾，避免程序空转。2022年，全国检察机关院领导包案办理“三类案件”2万件，办结1.5万件，再次信访的只有200余件。

关键词： 群众信访