交汇点讯 个体工商户是重要的市场主体，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。

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为更大力度促进个体工商户高质量发展，近日，江苏省政府办公厅印发《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）。3月22日，省政府召开新闻发布会，会上对《若干政策措施》进行解读。

《若干政策措施》，体现四个特点

江苏省市场监管局副局长薛强介绍，《若干政策措施》主要体现以下四个特点——

一是政策衔接。疫情政策优化调整以来，我省第一时间出台了推动经济运行率先整体好转的“苏政规1号”文件提出42条举措，针对个体工商户制定专门支持文件，是落实42条的有力举措，也是充分考虑个体工商户感知和获得政策的实际。《若干政策措施》紧贴个体工商户诉求，着重体现细化、拓展。如金融信贷支持方面，又细化提出了4项金融信贷政策举措。

二是聚焦难点。根据个体工商户当前需求和政策反响，《若干政策措施》按照延续一批、扩展一批、新增一批原则，对开展轻罚免罚、减免检验检测费、开展价费整治等措施主要内容进行延续实施，对支持开展线上经营、知识产权服务、“个转企”改革等措施内容进行拓展实施，新增了提供招工用工服务、支持参与政府采购、强化保险保障作用等政策措施，力求起到稳预期、提信心效果，对贷款难、招工难、成本高的问题提出了针对性举措。

三是综合施策。《若干政策措施》涵盖了13个厅局单位包括金融服务、社会保障、登记注册等多个领域的支持政策，充分体现了《促进个体工商户发展条例》的要求。从降低成本、优化环境、扶优做强三个方面系统发力，力求取得综合效应。

四是真金白银。为了助力更多个体工商户克服经营发展困难，按照普惠性原则从多个方面提出务实管用措施，如对符合条件的个人创业者创办个体工商户，最高可申请50万元富民创业担保贷款；鼓励银行免收个体工商户单位结算账户管理费和年费；减半收取部分检验检测费用等，指向具体，操作性强。

降成本优环境，支持个体工商户扶优做强

《若干政策措施》包括3个部分、18条具体措施。

第一部分是降低经营成本，主要包括减半收取部分检验检测费用、给予社会保险补贴、提供信贷支持、优化金融服务、加大支付惠民力度、强化保险保障作用6项措施，帮助个体工商户降低成本负担。比如减半收取部分检验检测费，对比以往政策，减半收取的机构，由省市场监管局直属的检验检测机构扩大到各设区市、县（市、区）市场监管直属机构，力度更大；再比如，把有雇工的个体工商户纳入“苏岗贷”政策范围，也是我省的一个特色。

第二部分是优化营商环境，主要包括便利个体工商户准入、保障公平参与竞争、支持参与政府采购、实施涉个体工商户价费整治、推进包容审慎监管执法、优化征信管理服务6项措施，打造更有利于个体工商户发展的环境。比如个体工商户经营者变更，原先需要先注销、再设立，现在可申请直接办理变更登记，服务更便捷；再比如，推进包容审慎监管执法，建立不予处罚、减轻处罚的违法行为清单，充分运用提醒、劝告、建议、引导等方式加强行政指导，环境更宽松。

第三部分是支持扶优做强，主要包括深化“个转企”改革、强化质量标准服务、深化知识产权服务、支持开展线上经营、提供招工用工服务、提供公益性法律服务6项措施，全力支持个体工商户壮大发展。比如鼓励和引导法律服务机构减免法律服务费，为有需要的个体工商户提供专业法律服务，帮助建立健全合规运营管理体系，最大限度预防法律风险，等等。

薛强表示，下一步，将在省委、省政府的坚强领导下，进一步强化履职意识、担当意识，确保《若干政策措施》落细落小落实。一是强化组织领导，做好各类支持个体工商户发展政策措施的统筹衔接，结合工作实际细化落实举措；二是加强政策宣传，加大解读力度，提高政策知晓度，推动政策直达快享，打通政策落实“最后一公里”；三是完善落实机制，充分发挥各级扶持个体工商户发展联席会议制度作用，加大工作统筹协调力度，快速推动政策落地，最大限度释放政策红利，帮助个体工商户增强发展信心，为推动全省经济运行率先整体好转作出积极贡献。

新华日报·交汇点记者 洪叶 许海燕

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