2022年12月12日，宿迁市发布《宿迁市城市公厕管理办法》（宿迁市人民政府令第8号），对宿迁市、县中心城区公厕的规划、建设、维护和管理作出统一要求。

2020年1月，创成全省首批法治政府建设示范市；2022年11月，被评为“全国法治政府建设示范市”。在不到3年的时间里，宿迁市法治政府建设就交出了“示范答卷”。

(资料图)

“把法治政府建设放到构建现代化社会治理体系中来考量，放到‘四化’同步集成改革示范区建设中推进。”宿迁市委书记王昊表示。宿迁市坚持以服务高质量发展为主线，在统筹推进法治宿迁、法治政府、法治社会一体建设上聚焦用力，提升立法制规的完善度、行政决策的科学度、行政执法的规范度和应急处突的专业度，系统谋划、统筹推进法治政府建设。

立法制规更完善

最近，宿迁市启动新一轮党委巡察。作为巡察的重要组成部分，法治建设专项巡察组围绕贯彻上级部署、依法执政、依法行政、学法普法、队伍建设、组织保障等多方面问题，实地走访了解群众对法治建设的意见建议。

“宿迁在全国率先将法治建设工作纳入党委政治巡察以来，已在全市完成7批次110余家单位法治巡察，以此全面检视各地各部门法治建设水平，有力倒逼党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责。”宿迁市司法局党组书记韩学艳介绍，一系列行之有效的举措，正不断推动法治宿迁建设铿锵前行。

2019年以来，宿迁全市行政机关败诉率大幅下降，远低于全省平均水平；行政机关负责人出庭应诉率动态保持在95%以上，位居全省前列。宿迁市委依法治市办秘书处处长郝浩然介绍，为破解行政过错责任追究难题，宿迁在全省率先出台《宿迁市行政诉讼和行政复议案件过错责任追究办法》，对行政决策、行政执法主观过错导致败诉进行问责追责，有效压降了行政机关败诉率。

在全省高质量考核中，宿迁法治建设指标连续三年位居第二，2021年宿迁人民群众对法治建设综合满意度达93.77%，跃居全省第一。近日，在中央全面依法治国委员会办公室下发的《关于第二批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》中，宿迁成功获评“全国法治政府建设示范市”，完成了从全省示范到全国示范的升级。

行政服务更便民

“嘀！”刷脸完成，身份证、驾驶证等10多类常用证照数据全部“秒级推送”自动关联，边境通行证所需的所有材料同步出现在民警的电脑里……

12月12日下午，亲身体验了宿迁市自主研发的身份智慧认证系统后，市民吴先生对这个在全省乃至全国率先落地的“免证办”服务赞不绝口。

“初步实现了从‘现场提供’到‘网上核验’、从‘纸质证明’到‘电子证照’，全年可为企业和群众减少各类纸质证明材料约20万份。”宿迁市公安局行政审批处处长吴昊介绍，目前，宿迁已有8个公安局政务服务大厅和30多个派出所开设“无证明公安政务服务”示范窗口，为群众提供“一站式”“免证办”“减证办”服务。

高效便捷的优质服务，得益于宿迁市推行的一件事审批改革。2021年，按照“减环节、减材料、减时限、减跑动”的原则牵头进行顶层设计，宿迁市全面推动24个“一件事”审批制度改革。

如今，走进宿迁市便民方舟，企业注册、税务办理、投资建设、社保服务、就业服务、人才服务、住房公积金办理、公共资源交易等11个服务大厅共计302个窗口，可以为企业和个人在创业、兴业、置业、就业中，提供最多跑一次的“一件事”服务。

改革以来，办理环节平均压缩54.9%、申报材料平均减少53.1%、办理时间平均缩减70%以上，企业和群众获得感显著提升，网上政务服务能力监测90%指标全省领先，事项办理时限压缩比全省第一。

基层治理更贴心

“从去年5月份开始，小区里有了综合执法工作站，很多问题不出小区门就解决了。”12月20日下午，宿迁市景尚佳园小区的业主王彬满意地说。在这个只有30平方米的工作站中，城管、公安、住建、市场监管等部门和消防救援大队的工作人员协同办公，主动对接群众需求清单，精准化解小区执法难题。

“我们打造了‘721’工作模式，七成问题服务解决、两成问题管理解决、一成问题执法解决。”宿迁市综合行政执法局副局长杨文杰介绍，工作站集合了执法进小区、垃圾分类、沿街商铺信用管理、禁燃禁放等多项功能，自成立以来，全市共开展集中整治行动280次，整治小区内各类问题2.6万余件，有效提升了小区人居环境。截至目前，宿迁市在全市各地设立了156个这样的工作站，辐射全市890个居民小区，解决各类问题4.5万个。

“小矛盾、小纠纷在家门口解决，法律服务也能送到家门口。”宿迁市司法局公共法律服务处处长刘举介绍，宿迁创新帮扶救助对象法律援助“申请即办+上门服务”机制，对全市23.7万名社会救助对象的法律援助需求开展“拉网式”摸底排查，登记造册。依托各级民政部门的帮扶救助中心，建立起符合标准的法律援助分中心（工作站）。

如今，宿迁已在民政、人社、工会、残联等部门建立沟通合作机制，推动信息共享，快速、精准识别法律援助申请人相关信息，排查各类法律需求2906件，化解7002件矛盾。

新华日报·交汇点记者孙旭晖 朱文军

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